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玉林市博白县人民政府关于中央环保督察反馈意见问题整改情况的公示(第一批)
发布时间:2017-06-28 (来源:博白县环保局)

 

 

为做好中央环境保护督察反馈意见的整改,我按照《中共玉林市委办公室 玉林市人民人民政府印发<玉林市关于中央环境保护督察反馈意见的整改方案>的通知》(办发〔20177)要求积极落实各项措施,目前,已按要求完成了整改措施1-6913-2022244463,现予以公示,公示期3天,公示时间:2017628日至630日。欢迎广大人民群众监督,如有异议,请以书面形式并署真实姓名和联系地址,于201771日前邮寄或直接送博白县中央环保督察整改办,直接送的以送达日期为准,邮寄的以邮戳为准。邮寄地址:广西玉林市博白县环境保护局,邮政编码:537600,监督电话:0775-8332510(整改办电话)。

 

                                                        博白县人民政府

                 2017628

 

 

玉林市博白县人民政府关于中央环保督察

反馈意见整改措施情况公开内容

(措施1

 

一、中央环保督察反馈意见整改措施

2017115日前完成《博白县委、政府及有关部门环境保护工作职责》的制定,向社会公开。2017531日前,制定博白县环境保护督察实施办法,建立严格的督办制度,督促各有关部门和单位按照各自职责对环境保护工作实施监督检查,切实落实各镇政府对本行政区域内环境质量负总责,党政主要负责同志对本行政区域内环境保护工作负全面领导责任,政府对环境监管负领导责任,形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力。

二、责任单位

博白县人民政府

三、 整改情况

根据《中共玉林市委办公室  玉林市人民人民政府关于印发<玉林市关于中央环境保护督察反馈意见的整改方案>的通知》(办发〔20177号)要求,由我人民政府作为对环境保护工作认识不够问题的责任单位,要求全面落实环境保护党政同责、一岗双责要求,制订博白县环境保护制度实施办法,建立严格的督办制度。要求20175月底前完成我落实环境保护职责工作,现已完成整改。

(一)20167月制定印发了《博白县环境保护党政同责、一岗双责责任制暂行实施办法》(博办201616号)。

(二)20167月印发了《中共博白县委办公室 博白县人民人民政府关于成立博白县环境保护委员会的通知》(办发〔201637号)。

(三)20164月份印发《博白县2016年联合督查工作计划》。

(四)20173月份印发了《中共博白县委办公室 博白县人民人民政府关于印发博白县南流江九洲江环境综合整治工作督查方案

 

    

公示期3天,监督电话:0775-8332510(整改办电话)。

 

玉林市博白县人民政府关于中央环保督察

反馈意见整改措施情况公开内容

(措施2

 

一、中央环保督察反馈意见整改措施

市委常委会、政府常务会每半年至少研究一次环境保护工作,县、乡级党委、政府每季度至少研究一次环境保护工作,切实将环境保护工作纳入重要议事日程,全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”要求。20173月底前,市级、县级党委、政府要明确党委、政府及有关部门的环境保护责任并向社会公开。

二、 责任单位

博白县环境保护局

三、整改情况

根据《中共玉林市委办公室  玉林市人民人民政府关于印发<玉林市关于中央环境保护督察反馈意见的整改方案>的通知》(办发〔20177号)要求,由我人民政府作为对环境保护工作认识不够问题的责任单位,要求全面落实环境保护党政同责、一岗双责要求,提高主动防范生态环境危险意识和成效,健全问责机制。要求20173月底前完成我落实环境保护职责工作,现已完成整改。

自整治工作开展以来,我对整改问题高度重视,20167月印发了《中共博白县委办公室 博白县人民人民政府关于成立博白县环境保护委员会的通知》(办发〔201637号)。20167月制定印发了《博白县环境保护党政同责、一岗双责责任制暂行实施办法》(博办201616号),明确镇党委、政府及有关部门的环境保护责任,并向社会公开。

建立健全环保工作议事机制。明确委常委会、政府常务会每季度至少研究一次环境保护工作,切实将环境保护工作纳入重要议事日程研究解决,特别是解决整改存在问题及时解决存在问题。

 

公示期3天,监督电话:0775-8332510(整改办电话)。

 

玉林市博白县人民政府关于中央环保督察

反馈意见整改措施情况公开内容

(措施3

 

一、中央环保督察反馈意见整改措施

认真贯彻落实党中央、国务院印发的《生态环境监测网络建设方案》,加强生态环境监测和趋势分析,每半年向市委、政府报告环境质量状况,提高主动防范生态环境风险意识和成效。

二、责任单位

博白县环境保护局

三、整改情况

根据《中共玉林市委办公室  玉林市人民人民政府关于印发<玉林市关于中央环境保护督察反馈意见的整改方案>的通知》(办发〔20177号)要求,由我人民政府作为对环境保护工作认识不够问题的责任单位,要求认真贯彻落实党中央、国务院印发的《生态环境监测网络建设方案》,每半年向玉林市委、玉林市政府报告环境质量状况,要求20176月底前完成,现已完成整改。

自整治工作开展以来,我对整改问题高度重视,严格按照自治区和玉林市要求,全面贯彻落实《生态环境监测网络建设方案》,加强生态环境监测和趋势分析,每半年向县委、政府报告环境质量状况,提高主动防范生态环境风险意识和成效。

120173月份印发了《中共博白县委办公室 博白县人民人民政府关于印发博白县南流江九洲江环境综合整治工作督查方案

2、南流江,九洲江考核断面每月监测报告

 

 

公示期3天,监督电话:0775-8332510(整改办电话)。

 

玉林市博白县人民政府关于中央环保督察

反馈意见整改措施情况公开内容

(措施4

一、中央环保督察反馈意见整改措施

健全问责机制,建立责任体系,按照《广西壮族自治区贯彻落实〈党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)〉的实施细则》,对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力、导致严重后果的,要严格按照《追究办法》进行责任追究。

二、责任单位

博白县人民政府

三、整改情况

根据《中共玉林市委办公室  玉林市人民政府关于印发<玉林市关于中央环境保护督察反馈意见的整改方案>的通知》(办发〔20177号)要求,由我人民政府作为对环境保护工作认识不够问题的责任单位,对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力、导致严重后果的,落实责任追究。要求20176月底前完成整改,现已完成。

我县严格执行《广西壮族自治区贯彻落实〈党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)〉的实施细则》,无不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力现象。

 

公示期3天,监督电话:0775-8332510(整改办电话)。

 

玉林市博白县人民政府关于中央环保督察

反馈意见整改措施情况公开内容

(措施5

 

    一、中央环保督察反馈意见整改措施

各县(市、区)和市直各相关部门要高度重视九洲江、南流江污染较重河流治理工作,防范重金属污染、着力解决养殖污染问题。

    二、责任单位

博白县人民政府

    三、整改情况

博白县各镇、各部门高度重视九洲江、南流江环境治理工作。

(一)201610月印发了《中共博白县委办公室 博白县人民人民政府关于印发博白县开展九洲江流域污染综合整治“突击月”活动实施方案的通知》(办发〔201658号)。主要是针对突出养殖直排污染严重、乡镇污水处理厂项目推进缓慢、非法采砂行为尚未得到根本遏制等三个重点问题,实施三大专项行动。

(二)20172月份印发了《中共博白县委办公室 博白县人民人民政府关于印发博白县2017年开展九洲江南流江流域水环境污染整治活动实施方案的通知》(办发〔2017 1号)。

(三)20173月份印发了《博白县人民人民政府 关于印发南流江流域(博白段)禁养区养殖场清拆工作方案》(博政办发20175号)

(四) 制定《博白县2017年九洲江流域水环境综合治理工作计划》、《博白县2017年度南流江流域环境综合治理实施方案》、《关于开展博白县2017年九洲江流域养殖污染专项整治工作》等等。

(五) 20167月份印发了《博白县涉重金属行业企业环境风险隐患排查整治工作方案》。

 

 

公示期3天,监督电话:0775-8332510(整改办电话)。

 

玉林市博白县人民政府关于中央环保督察

反馈意见整改措施情况公开内容

(措施6

 

  一、中央环保督察反馈意见整改措施

对那林自然保护区、天堂山自然保护区、大容山自然保护区制定具体方案,采取有效措施严厉打击非法占用自然保护区林地等涉林违法犯罪行为,防止侵占自然保护区面积。

  二、责任单位

博白县林业局

  三、整改情况

根据《中共玉林市委办公室  玉林市人民人民政府关于印发<玉林市关于中央环境保护督察反馈意见的整改方案>的通知》(办发〔20177号)要求,由我县人民政府、县林业局作为“局部地区生态破坏突出问题”的责任单位,妥善解决非法占用那林自然保护区林地等涉林违法犯罪问题,采取有效措施严厉打击侵占自然保护区面积行为。要求20173月底前完成我县那林自然保护区生态整治工作,现已完成整改。 

自整治工作开展以来,领导高度重视,制定了《博白县林业局开展那林自然保护区违法活动整治专项行动方案》(博林发[2016]23),成立专项整治领导小组,落实整改任务,明确职责,依法整治,确保保护区生态环境安全

到目前为止,我县那林自然保护区内没有发生违法违规活动。

 

 

公示期3天,监督电话:0775-8332510(整改办电话)。

 

玉林市博白县人民政府关于中央环保督察

反馈意见整改措施情况公开内容

(措施9

 

一、中央环保督察反馈意见整改措施

配合自治区有关部门做好相关工作,研究加强有关自然保护区体制机制建设等问题,显著提升自然保护区建设管理水平。

     二、责任单位

博白县林业局

三、整改情况

根据《中共玉林市委办公室  玉林市人民人民政府关于印发<玉林市关于中央环境保护督察反馈意见的整改方案>的通知》(办发〔20177号)要求,由我人民政府作为“配合上级部门加强自然保护区体制机制建设”的责任单位,研究加强有关自然保护区体制机制建设问题,提升自然保护区建设管理水平。要求2017年年底前完成并长期坚持,现已完成整改。

20166月份取得《关于博白县那林水资源动植物自然保护区机构编制有关事项的批复》(博编[2016]1320166月份成立了博白县那林自然保护区管理站,落实人员3名,解决了那林自然保护区机构编制问题保护区管护管理水平显著提升。

 

 

公示期3天,监督电话:0775-8332510(整改办电话)。

 

玉林市博白县人民政府关于中央环保督察

反馈意见整改措施情况公开内容

(措施13

 

     一、中央环保督察反馈意见整改措施

加强打击非法勘查开采矿产行为

    二、责任单位

博白县国土局

三、整改情况

201612月上报《关于开展集中打击取缔143个非法采矿点的报告》

(二)在20161220日巡查时发现梁福瑜未经批准擅自在龙潭镇南西横山一带非法挖采膨润土。已于20161220日立案调查,20161231日依法对梁福瑜的违法行为作出行政处罚:责令梁福瑜停止非法开采行为,没收非法所得并处罚款五万元整,现当事人已履行行政处罚。

(三)在201736日巡查时发现宣泽良擅自在龙潭镇长岭村25队大岭脚一带开采白泥(粘土)。于2017410日依法对宣泽良的违法行为作出行政处罚:责令宣泽良停止非法开采行为,处罚款五万元整,现当事人已履行行政处罚。

(四)在2017516日巡查发现庞从付擅自在永安镇城治村门楼屋队001号开采建筑用花岗岩。于2017516日对庞从付非法开采建筑用花岗岩一案立案调查,并于201768日依法对庞从付作出行政处罚:责令当事人停止非法开采行为,没收非法开采的矿产品销售违法所得5000元,并处罚款5000元,罚没款共计10000元,现已将行政处罚书送达当事人。

 

 

公示期3天,监督电话:0775-8332510(整改办电话)。

 

玉林市博白县人民政府关于中央环保督察

反馈意见整改措施情况公开内容

(措施14

 

     一、中央环保督察反馈意见整改措施

对辖区内所有尾矿库逐一排查,建立一库一档。

    二、责任单位

博白县安监局

    三、整改情况

对辖区内所有尾矿库逐一排查,建立了博白县尾矿库基本信息表;每个尾矿库均已制作了安全监管责任牌;落实了尾矿库镇级政府安全监管责任人;每一个库建立了安全管理专用档案盒。

 

公示期3天,监督电话:0775-8332510(整改办电话)。

 

玉林市博白县人民政府关于中央环保督察

反馈意见整改措施情况公开内容

(措施15

 

     一、中央环保督察反馈意见整改措施

结合尾矿库重点治理区域和重点治理项目的不同特点,分类制定尾矿库隐患治理措施并抓好实施工作。

    二、责任单位

博白县安监局

    三、整改情况

博白县安委会印发了《关于印发博白县2016-2018年深化尾矿库综合治理方案的通知》(博安委办字〔201661号);对列入头顶库的广西桂博矿业有限公司博白县三滩硫铁矿选矿厂大窝肚尾矿库,该企业已制定了项目治理方案。各项治理工作正分类分步实施。

 

公示期3天,监督电话:0775-8332510(整改办电话)。

 

玉林市博白县人民政府关于中央环保督察

反馈意见整改措施情况公开内容

(措施16

 

     一、中央环保督察反馈意见整改措施

督促企业按照有关规定足额投入安全专项资金,治理消除尾矿库隐患,治理隐患不及时甚至引发尾矿库事故的,由相关监管部门依法实施行政处罚。有尾矿库的镇根据本辖区无主尾矿库和“头顶库”隐患治理项目进度需要,落实尾矿库隐患治理专项资金。

    二、责任单位

博白县安监局

    三、整改情况

已制定了博白三滩硫铁矿选矿厂大窝肚尾矿库隐患治理计划表,对该尾矿库治理方式、治理具体内容、治理资金投入和治理完成计划时间予以明确,该头顶库治理时间力争2018年年底完成。已全部制定尾矿库基本情况表,全部尾矿库整改内容已大部分落实整改。

 

公示期3天,监督电话:0775-8332510(整改办电话)。

 

玉林市博白县人民政府关于中央环保督察

反馈意见整改措施情况公开内容

(措施17

一、中央环保督察反馈意见整改措施

完成对辖区尾矿库环境风险排查,掌握尾矿库环境现状和下游环境敏感点的分布情况。落实尾矿库环境管理要求,建立一库一档。督促尾矿企业建立环境风险隐患排查制度,定期排查整治污染隐患,并落实各种应急保障措施。

二、责任单位

博白县环保局

三、 整改情况

落实尾矿库环境管理要求,建立尾矿库环境风险排查表,尾矿库化验报告,风险排查记录。

 

公示期3天,监督电话:0775-8332510(整改办电话)。

 

 

玉林市博白县人民政府关于中央环保督察

反馈意见整改措施情况公开内容

(措施18

一、中央环保督察反馈意见整改措施

提出治理计划和治理方案,逐步开展治理。争取中央资金,加大地方投入,采取工程措施,逐年消除存在问题,实施矿渣综合利用。

二、责任单位

博白环保局

四、 整改情况

已制定了《广西尾矿库隐患治理计划表,对尾矿库治理方式、治理具体内容、治理资金投入和治理完成计划时间予以明确,已全部制定尾矿库基本情况表力争2018年年底全部完成。

 

 

公示期3天,监督电话:0775-8332510(整改办电话)。

 

玉林市博白县人民政府关于中央环保督察

反馈意见整改措施情况公开内容

(措施19

一、中央环保督察反馈意见整改措施

检查尾矿库建设用地审批情况,查处违法用地、违法采矿行为

二、责任单位

博白县国土局

三、整改情况

(一)20161220日巡查时发现梁福瑜未经批准擅自在龙潭镇南西横山一带非法挖采膨润土已于20161220日立案调查,20161231日依法对梁福瑜的违法行为作出行政处罚:责令梁福瑜停止非法开采行为,没收非法所得并处罚款五万元整,现当事人已履行行政处罚。

)在201736日巡查时发现宣泽良擅自在龙潭镇长岭村25队大岭脚一带开采白泥(粘土)2017410日依法对宣泽良的违法行为作出行政处罚:责令宣泽良停止非法开采行为,处罚款五万元整,现当事人已履行行政处罚。

)在2017516日巡查发现庞从付擅自在永安镇城治村门楼屋队001号开采建筑用花岗岩。于2017516日对庞从付非法开采建筑用花岗岩一案立案调查,并于201768日依法对庞从付作出行政处罚:责令当事人停止非法开采行为,没收非法开采的矿产品销售违法所得5000元,并处罚款5000元,罚没款共计10000元,现已将行政处罚书送达当事人。

(四)目前,我县尾矿库建设没有违法用地情况。

 

公示期3天,监督电话:0775-8332510(整改办电话)。

玉林市博白县人民政府关于中央环保督察

反馈意见整改措施情况公开内容

(措施20

 

     一、中央环保督察反馈意见整改措施

对“头顶库”按照隐患治理、升级改造、尾矿综合利用和下游居民搬迁等方式实施综合治理,闭库及注销部分“头顶库”,根据“头顶库”的危害程度按设计等级上限采取额外增设汛期非常溢洪道、增设在线监测设施、降低设计坝高和设计库容等措施,进一步提高安全保障水平和事故预警能力;无主尾矿库隐患治理全面完成,不出现新的废弃库和无主尾矿库。

    二、责任单位

博白县安监局

    三、整改情况

已制定了博白三滩硫铁矿选矿厂大窝肚尾矿库项目治理方案,对主要治理措施、治理项目投资概预算、治理项目实施进度安排、治理项目实施保障措施予以明确。该尾矿库治理方式为提级改造,治理内容是进一步加固主坝。该尾矿库原设计和建造按四等库标准进行,溢洪道排洪已有充分保障,主要在汛期特别是雷雨天防止枯木等杂物进入排水斜槽即可。该库已有主坝位移观察桩,不定期用测量仪测量主坝即可,作为五等库,无需设置在线观测系统。我县没有无主尾矿库,也不会产生新的废弃库和无主尾矿库。

 

公示期3天,监督电话:0775-8332510(整改办电话)。

玉林市博白县人民政府关于中央环保督察

反馈意见整改措施情况公开内容

(措施22

 

     一、中央环保督察反馈意见整改措施

提升尾矿库安全标准化等级。生产运行的尾矿库全部达到安全标准化三级以上水平,三等尾矿库全部安装在线监测监控系统并达到安全标准化二级以上水平。

    二、责任单位

博白县安监局

    三、整改情况

广西桂博矿业有限公司博白县三滩硫铁矿选矿厂大窝肚尾矿库、博白县巨典矿业有限公司河西尾矿库、广西博白县松旺铅锌矿恩塘岭尾矿库等三个库原已通过三级标准化认定。广西博白县金粤银矿有限公司金山银矿选矿厂尾矿库属停建尾矿库,没有创建安全标准化(该库拟于2017年年底实施闭库)。

1. 关于核准广西博白县松旺铅锌矿恩塘岭尾矿库为安全标准化三级尾矿库的通报博安监201455号)

2. 关于同意博白县巨典矿业有限公司河西尾矿库通过安全生产标准化的批复玉安监字2013224号)

3. 广西桂博矿业有限公司博白县三滩硫铁矿选矿厂大窝肚尾矿库安全标准化考评报告》。

 

公示期3天,监督电话:0775-8332510(整改办电话)。

玉林市博白县人民政府关于中央环保督察

反馈意见整改措施情况公开内容

(措施24

 

     一、中央环保督察反馈意见整改措施

严把尾矿库准入关,源头控制隐患。2017年起,严格控制新建尾矿库,对库容小于100万立方米、服务年限少于5年的尾矿库建设项目从严审批。

    二、责任单位

博白县安监局

    三、整改情况

我县严格尾矿库安全生产准入关,从源头上控制新的尾矿库安全隐患。201410月以来没有审批新的尾矿库建设项目。持证尾矿库安全生产许可证延期换证严格按照相关法规和操作规范进行。

1. 广西博白县松旺铅锌矿恩塘岭尾矿库》(桂KFM安许证字【2014Y0011

2. 博白县巨典矿业有限公司河西尾矿库》(桂KFM安许证字【20140001

3. 广西桂博矿业有限公司博白县三滩硫铁矿选矿厂大窝肚尾矿库》(桂KFM安许证字【2014Y0015

 

 

公示期3天,监督电话:0775-8332510(整改办电话)。

 

玉林市博白县人民政府关于中央环保督察

反馈意见整改措施情况公开内容

(措施44

 

一、中央环保督察反馈意见整改措施落实情况

严厉打击九洲江、南流江非法采砂。流域各县(市区)加紧制定管理规定,划定河道可采区和禁采区,并组织实施。

二、责任单位

博白县水利局

三、 整改情况

一)、采取措施

1、加强领导,部门联动,形成合力,坚决打赢违采攻坚战。针对中央环保督察组对我县两江督察时发现存在违法采砂现象问题,我县高度重视,县主要领导多次召集相关部门召开非法采砂打击整治工作推进会,同时出台了两江非法采砂综合整治工作实施方案,成立领导小组,由县委常委、政法委书记王一锛担任组长,两名副县长担任副组长,成员单位由县公安局、县水利局、县国土局、县交通局、县工商局、县物价局、县法院、县检察院等单位及相关乡镇组成,加强了整治工作领导,确保整治工作取得成效提供有力保障。

2、雷霆出击,取得实效。去年以来,特别是今年3月份以来,在县委、县政府的统一部署下,由县公安、国土、水利、交运、工商等职能部门联合执法行动共15次,申请县人民法院强制执行执法5次,县水利局单独组织执法行动7次,共出动执法人员1865多人次,执法车辆307辆次,挖掘机25台次,装载机11台次,大型吊机4台次,共拆除违法采砂场和违法构筑物89场次,拆解违法采砂船30艘,简易房屋72间共1500多平方米及用电线路等设备一大批,扣押非法运输车辆等机具15台,依法传唤72人,刑拘31人,逮捕11人,在南流江和九洲江砂石外运主要路口设置固定检查点六个(南流江4个、九洲江2个),有效打击违法采砂行为,震慑了非法采砂分子,取得显著成效。

3、加强执法巡查和加大查处力度。为确保整治后的成果,一方面县水利局按照县委、县政府的部署,加强对河道水面执法巡查,发现问题及时报告并采取措施制止,使违法采砂行为不再反弹,时刻保持整治后良好现状;另一方面水利部门依据《水法》和《河道采砂管理条例》等法律法规相关规定,对在两江河道内的违法采砂行为进行立案查处。2013年至今,共查处违法采砂案件109件,其中,201333件,201430件,201520件,201626件,并依照《行政处罚法》和《行政诉讼法》相关规定和法定时间向人民法院申请立案89件,法院已全部受理,并做出了裁定书,20件我局已按法定程序做出了行政处罚决定和发出了催告书。

(二)、取得的成效

两江违法采砂行为经过我县采取一系列切实可行的措施打击整治后,取得了前所未有成效。目前,从巡查情况来看,两江未发现违法采砂行为。

(三)、河道采砂管理规定和实施情况

1、南流江博白段河道采砂规划于20149月编制完成,同年11月获玉林市水利局审查通过(玉水【201486号),规划中明确划定了可采区和禁采区。另博白县人民政府于20164月出台了《博白县人民政府关于划定南流江(沙河、菱角段)禁止采砂区的通告》(博政通【20165号,明确了禁采范围:沙河镇沙河大桥至菱角镇横塘村古城队之间南流江河为禁止采砂区。目前,按河道采砂规划和县的拍卖方案已完成南流江10个标段中的两个河段采砂权拍卖工作并发证,禁采区内进行打击整治后未有违法采砂行为,两个获得河道采砂许可业主按照规定有序生产。

2、九洲江属于跨省河流,河道采砂规划编制由上一级水行政主管部门负责,我局按上级部门要求已协助收集基础性资料。目前,九洲江(博白段)经整治后未有违法采砂行为。

 

 

公示期3天,监督电话:0775-8332510(整改办电话)。

 

玉林市博白县人民政府关于中央环保督察

反馈意见整改措施情况公开内容

(措施63

 

   一、中央环保督察反馈意见整改措施

加强对养殖场环境执法,开展专项执法,查处一批群众反映强烈的问题猪场,整治一批污染严重的猪场。    

二、责任单位

博白县环保局

    三、整改情况

中央督察组进驻期间,对涉及养殖场投诉案件的12家养殖场进行立案处罚,共处罚金额16.1万元,同时对污染较轻的养殖场发放限期治理决定书,责令限期整改。妥善处理了群众投诉环境问题,改善环境质量,切实维护群众环境权益,获得了群众一致好评。

1. 养殖场处罚案卷

2. 限期治理决定书回执

 

公示期3天,监督电话:0775-8332510(整改办电话)。

 

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